Новости отрасли

С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон).

В целях защиты прав контролируемых лиц, статьей 40 Федерального  закона   предусмотрен досудебный порядок обжалования  решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

С 1 января 2023 досудебное обжалование стало обязательным для всех видов контроля. Это значит, что если в рамках контрольного (надзорного) мероприятия возникла спорная ситуация, с которой контролируемое лицо  не согласно, то прежде чем обратиться в суд, необходимо обжаловать решение в контрольный (надзорный) орган.

В досудебном порядке могут быть  обжалованы:

1) решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

2) акт составленный, по  результатам  контрольного (надзорного) мероприятия, а также   предписание об устранении выявленных нарушений;

3) действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

Жалоба подается контролируемым лицом в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг  или региональных порталов государственных и муниципальных услуг.      

При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью, при  подаче  гражданином жалоба должна быть  подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью.

Жалоба на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен уполномоченным органом.

Кроме того, лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

Федеральным законом  установлены требования к форме и содержанию жалобы.

Государственная жилищная  инспекция Санкт‑Петербурга также разъясняет контролируемым лицам, что исполнение предписания может быть отсрочено по их ходатайству  на срок до 1 года.

Основание для такой отсрочки исполнения  предписания является  наличие обстоятельств, из-за которых исполнение решения невозможно в установленные сроки.

При подаче ходатайства  гражданином оно должно быть подписано простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью, при подаче ходатайства организацией оно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

Ходатайство  должно поступить в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга до истечения срока исполнения предписания.

Решение об отсрочке исполнения решения принимается по  правилам статьи 89 Федерального  закона в соответствии с  которыми   ходатайство  об отсрочке исполнения предписания  должно быть  подано в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 Федерального закона, то  есть  в  порядке  досудебного обжалования, а это  означает, что ходатайство об отсрочке исполнения предписания может быть подано исключительно посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг с помощью сервиса «Жалоба на решение контрольного органа» (https://knd.gosuslugi.ru/).     

Ходатайства, поданные с нарушением порядка их подачи (то есть не через ЕПГУ или  региональный портал государственных и муниципальных услуг) не могут быть приняты к рассмотрению по существу, а рассматривается  в  порядке Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».